Dự thảo Luật sửa đổi Luật Đất đai 2024 đang đề xuất nhiều thay đổi đáng chú ý liên quan đến thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sổ đỏ), theo hướng phân cấp mạnh hơn cho địa phương nhằm rút ngắn thủ tục hành chính cho người dân.
Theo cơ quan soạn thảo, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là giấy tờ pháp lý do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp để xác nhận hợp pháp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản gắn liền với đất của cá nhân, hộ gia đình, tổ chức.
Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất bổ sung Điều 22a vào sau Điều 22 của luật hiện hành, quy định cụ thể thẩm quyền cấp mới hoặc xác nhận thay đổi trên sổ đỏ theo 3 cấp.
Theo đó, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh sẽ thực hiện cấp giấy chứng nhận hoặc phê duyệt thay đổi đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của cấp tỉnh như giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn thời gian sử dụng hoặc công nhận quyền sử dụng đất.
Đáng chú ý, dự thảo đề xuất trao quyền cho Chủ tịch UBND cấp xã được trực tiếp ký cấp giấy chứng nhận hoặc xác nhận biến động đối với các hồ sơ thuộc phạm vi giải quyết của địa phương. Các trường hợp gồm giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng, xác định lại hạn mức đất ở hoặc công nhận quyền sử dụng đất.
Trong khi đó, Văn phòng đăng ký đất đai sẽ thực hiện cấp giấy chứng nhận, đăng ký đất đai lần đầu và đăng ký biến động đối với các trường hợp còn lại.
Dự thảo cũng quy định cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đồng thời có quyền đính chính thông tin khi phát hiện sai sót, thu hồi hoặc hủy bỏ sổ đã cấp trái quy định và cấp lại giấy chứng nhận mới theo yêu cầu của người dân.
Để đồng bộ với quy trình mới, cơ quan soạn thảo đề xuất bãi bỏ Điều 136 của Luật Đất đai 2024 – điều khoản hiện hành quy định về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận.
Nếu được Quốc hội thông qua, các quy định sửa đổi, bổ sung này dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/3/2027.
